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六场战役决胜“两湖”——宿迁河湖禁采转入常态化巡查管控阶段

发布日期:2018-02-08 浏览次数:

六场战役决胜“两湖”——宿迁河湖禁采转入常态化巡查管控阶段

 

2018年1月30日,洪泽湖宿迁水域最后1条泵船被拖往泗洪基地拆解,至此“两湖”宿迁水域滞留非法采砂泵船实现“清零”!回顾2017禁采之路,宿迁水务人不畏艰辛,无私奉献,在该市委市政府的坚强领导下,在相关部门的支持配合下,通过打赢六场漂亮战役,使长期饱受非法采砂之虐的洪泽湖、骆马湖恢复了往昔的平静安祥,湖水变清了,消失十多年的银鱼鱼汛重现了,曾经罕见的小和黑水鸡等留鸟也飞回来了。

系统战:强化组织保障 落实禁采责任

2017年3月,宿迁成立“全面整治洪泽湖非法采砂工作指挥部”;4月份成立“骆马湖宿迁水域黄砂禁采相关问题处置工作领导小组”。沿湖各地也分别相应成立指挥机构,设立“禁采办”,以水利部门牵头、相关单位配合的工作机制,明确职责分工,研究制定禁采方案,部署推进责任落实。

运动战:强化禁采执法 压缩采砂空间


▲ 禁采监控视频


▲ 集中停靠的采砂船
 

宿迁水务人充分利用信息化、科技化手段,坚持全天候、无盲区、拉网式巡查,始终保持禁采高压态势。2017年共出动执法人员23233人次、船艇3701艘次、无人机127航次。“两湖”统一采取集中管控采砂船、驱离运砂船的办法,集中停靠点24小时不间断值守,杜绝船只随意驶离。面对严格的湖面管控,非法采砂者逐步丧失了采砂空间。

歼灭战:强化案件查处 遏制盗采势头

违法行为必须接受法律严厉制裁,违法成本过高,才能让违法者感受到切肤之痛。2017年以来,宿迁水务人加大涉砂案件查处力度,仅1-3月份就查处非法采砂案件85件,罚款859万元,对经营性采砂行为的罚款标准上升至14-20万元,所有涉案船只一律依法暂扣并拆除采砂机具。同时推进“两法衔接”工作,加强对非法采砂涉嫌犯罪案件的移交,涉砂刑事犯罪立案77起,涉及洪泽湖35起、骆马湖42起。

至2017年底,洪泽湖宿迁水域抓获各类涉砂违法犯罪223人,其中采取强制措施178人,移送起诉86人,宣判9人,查扣运砂船7艘、快艇2艘、车辆4辆,黄砂2万余吨,追缴违法所得505万余元。骆马湖宿迁水域成功侦破公安部督办的“4·17”特大非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人114人(批捕20人、起诉63人),纪检部门查处10多名涉嫌职务犯罪人员。


▲ 移交公安机关的案件材料


▲ 公安机关现场调查取证
 

心理战:强化舆论引导 营造良好氛围

宿迁水务人深知舆论宣传对禁采工作促进作用,积极利用主流媒体与新媒体平台,充分调动沿湖基层组织和群众,宣传全面禁采通告,深入解读采砂船化解政策,传达市委市政府“全面禁、禁全面,彻底禁、禁彻底”的决心。同时协助纪委、法院和公安等部门及时公布涉砂案件查处信息,持续释放严打严管、动真碰硬信号。

强化泵船拆解,打消侥幸念头。野火烧不尽,春风春又生。要想彻底根治非法采砂,必须化解采砂船只,彻底打消非法采砂侥幸念头。2017年3月,为了顺利启动采砂船化解工作,宿迁水务人经过缜密计划,决定以在洪泽湖水域查扣的50余条采砂船为突破口,打响拆解第一炮。随后针对骆马湖的不同情况,又采取了“放、改、拆”三种化解策略。至2018年1月底,“两湖”宿迁水域集中管控的599条采砂船已化解完毕,实现“零滞留”。

兜底战:强化民生保障 促进社会稳定

针对因禁采而影响生计的涉砂劳动者,市委市政府提前决策部署,通过举行系列招聘活动、开展系列培训活动、落实创业支持政策、实施公益性岗位兜底四项举措,切实保障其能够再就业、创业,从而促进“两湖”地区社会和谐稳定发展。


▲ 举办骆马湖涉砂人员专场招聘会
 

如今,“两湖”生态环境美丽升级,夜晚的湖面又恢复了幽静雅洁,渔民们收获的笑容更胜往昔。“两湖”禁采的累累硕果,正是宿迁水务人献给全市人民2018年最美的新春贺礼。


▲ 禁采后如今的骆马湖


▲ 洪泽湖

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中国砂石协会

2018年02月08日

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